La Finlande a ouvert son espace aérien le long de toute sa frontière orientale aux vols de renseignement électromagnétique des forces aériennes américaines et suédoises, qui cartographient l’activité militaire russe dans les zones voisines.

Les États-Unis établissent au total 47 bases dans les pays nordiques.

La décision concernant les bases militaires est basée sur les accords DCA entre les pays nordiques et les États-Unis, c’est-à-dire ce que l’on appelle accords de coopération en matière de défense. La Finlande, la Suède, la Norvège et le Danemark cèdent leurs propres zones à l’usage souverain des forces armées américaines comme bases.
L’accord DCA est un accord bilatéral de coopération militaire entre chacun des pays nordiques et les États-Unis. Ces accords constituent un élément clé du nouveau système de défense stratégique américain, qui concerne principalement la région arctique, mais aussi la mer Baltique.

Les États-Unis ne cachent nullement que la construction d’un nouveau réseau de bases dans les pays nordiques est une question de dissuasion stratégique, d’abord contre la Russie, mais aussi contre la Chine. L’intérêt de la Chine pour la région arctique s’est accru ces dernières années.

Dans les années à venir, les États-Unis devraient transférer des soldats, des armes et des systèmes d’armes, ainsi qu’un grand nombre de logistiques diverses vers les pays nordiques. Il s’agit également du pré-stockage d’armes lourdes et de systèmes d’armes dans les bases américaines. La « dissuasion stratégique » peut également être utilisée pour une attaque si nécessaire.

 La Finlande, la Suède et le Danemark ont ​​chacun signé leur propre accord DCA en décembre 2023. La Norvège déjà en 2022. Quinze (15) bases américaines seront établies en Finlande, dix-sept (17) en Suède, trois (3) au Danemark et douze (12) en Norvège.
 La Norvège a supprimé et assoupli les restrictions antérieures sur les actions militaires des pays de l’OTAN
 La Norvège a été l’un des membres fondateurs de l’alliance militaire OTAN en 1949.

Cependant, surtout pendant la guerre froide, le gouvernement norvégien a limité de différentes manières les activités des forces armées étrangères dans certaines régions du pays. La Norvège a également interdit le déploiement d’armes nucléaires sur son territoire en temps de paix, ainsi que l’établissement de bases de l’OTAN sur son territoire et la présence permanente de soldats étrangers dans le pays.

Aujourd’hui, toutes les restrictions annoncées unilatéralement par la Norvège sont comme une ligne tracée dans l’eau. Les restrictions n’ont jamais été convenues conjointement avec l’OTAN.

Dans les années 1950, pendant les années les plus chaudes de la guerre froide, les navires de guerre des alliés de l’OTAN n’étaient pas du tout autorisés à opérer au nord de Narvik. Les forces aériennes alliées non plus. En outre, par exemple, tous les mouvements et transits d’avions militaires des alliés de l’OTAN au sud de Narvik étaient soumis à autorisation. L’autorisation devait être obtenue au préalable auprès du ministère norvégien des Affaires étrangères. Ce n’est plus le cas.

La Norvège a changé plusieurs fois ses pratiques, mais toujours dans le même sens. Une partie considérable des restrictions a été supprimée et les restrictions restantes ont été assouplies.

La raison de ce retrait et de cet assouplissement a été avant tout la forte pression exercée par les alliés de l’OTAN et en particulier par les États-Unis. Ils étaient mécontents du fait que certaines régions de la Norvège étaient complètement fermées aux forces étrangères et que des exercices militaires conjoints avec les forces armées norvégiennes n’y étaient donc pas non plus organisés.

Très vite, le gouvernement norvégien a cédé, par exemple dans la région de Tromsø pour des exercices conjoints entre les alliés de l’OTAN et les forces norvégiennes.
Mais, par exemple, la région de Finnmarken, au nord, est restée totalement à l’écart des exercices militaires des alliés de l’OTAN tout au long de la guerre froide, et la frontière russe a été « protégée » par endroits par une zone tampon de 250 kilomètres, où, par exemple, les avions militaires d’autres pays de l’OTAN n’y avaient pas accès et des exercices militaires conjoints avec les alliés n’y étaient pas non plus organisés.

Ce n’est qu’en 1995 que la Norvège a autorisé les forces terrestres d’autres pays de l’OTAN à participer à des exercices militaires dans une partie du Finnmarken. Les avions militaires des alliés et des pays partenaires de l’OTAN ont également progressivement obtenu davantage d’espace de manœuvre dans la zone de Finnmarken. Désormais, par exemple, les chasseurs Finlandais Hornet peuvent également se rendre dans la région depuis leurs propres bases en Finlande.

Cependant, il existe encore certaines limites. Les services de renseignement américains ne sont toujours pas autorisés à collecter librement des informations russes à partir de la zone frontalière norvégienne. Les vols de reconnaissance des signaux des pays de l’OTAN ne sont pas autorisés dans la région de l’est du Finnmarken.

La Finlande n’a imposé aucune restriction à l’adhésion à l’OTAN

Au cours du processus d’adhésion à l’OTAN, la Finlande a déjà supprimé ses propres restrictions sur la collecte de données par les pays de l’OTAN auprès de la Russie. La Finlande a ouvert son espace aérien le long de toute sa frontière orientale aux vols de renseignement électromagnétique des forces aériennes américaines et suédoises, qui cartographient l’activité militaire russe dans les zones voisines.

Le gouvernement dirigé par la Première ministre Sanna Marini (sd) a autorisé dès mars 2023 les avions des services de renseignement américains à effectuer des vols réguliers le long de la frontière orientale de la Finlande.

Aujourd’hui, la Norvège se demande également si les restrictions imposées pendant la guerre froide aux activités militaires d’autres pays de l’OTAN dans la région de l’est du Finnmarken, près de la frontière russe, ne sont plus du tout appropriées.
En particulier, l’adhésion de la Finlande à l’OTAN sans aucune réserve ni condition limite semble accélérer au moins le démantèlement complet des restrictions régionales en Norvège également.

Les restrictions territoriales sur les activités militaires des alliés de l’OTAN près de la frontière russe ont traditionnellement été soutenues principalement par la gauche norvégienne qui critiquait l’OTAN. Cependant, la gauche norvégienne ont été mise sous contrainte, par ex. par le fait qu’en Finlande, tant la direction du Parti social-démocrate que celle de l’Alliance de gauche acceptaient l’adhésion à l’OTAN sans aucune condition et sans aucune restriction.

Surtout, les États-Unis sont satisfaits de l’orientation actuelle des événements. C’est pourquoi leurs forces armées ont également accès à de vastes zones en Norvège. Dans le cadre de l’accord DCA, les forces armées américaines ont reçu quatre zones militaires pour leur usage souverain et, en février 2024, huit autres zones ont été annoncées dans lesquelles les États-Unis pourraient établir de nouvelles bases.

En août de l’année dernière, l’ancien commandant du quartier général opérationnel des forces de défense norvégiennes, le lieutenant-général Rune Jakobsen, a exigé que toutes les restrictions soient levées, en guise de « signal à la Russie ».

L’analyste de la politique de défense Per-Erik Solli de l’Institut norvégien de politique étrangère estime en revanche que dans la situation actuelle, le « plus important » n’est plus de limiter l’activité militaire des alliés de l’OTAN à proximité de la Russie, mais que l’on oblige « la Russie à rester de son côté de la frontière ».

Pendant la guerre froide, l’ensemble de la gauche norvégienne était encore largement opposée à de nombreuses actions militaires des pays de l’OTAN, mais ce n’est plus le cas. Selon Soll, les restrictions visaient non seulement à apaiser la Russie, mais aussi la gauche en Norvège. 

La Grande-Bretagne aura également une base en Norvège. En mars de l’année dernière, la Grande-Bretagne a également établi une base militaire dans le nord de la Norvège. L’intention est d’y stationner de manière plus ou moins permanente un millier de soldats des forces spéciales des marines britanniques, ou des commandos.

La base s’appelle Camp Viking et est utilisée pour l’entraînement à la guerre dans l’Arctique pour les soldats britanniques. Aux côtés des forces britanniques, la base peut également être utilisée par d’autres pays de l’OTAN. La base britannique est ce qu’on appelle une base avancée et en même temps, si nécessaire, un centre logistique pour la guerre arctique.

La base des forces d’élite britanniques se trouve à 65 km au sud de Tromsø, près du petit village d’Överbygd. A côté se trouve la garnison norvégienne de Skold.
En Grande-Bretagne, la nouvelle base a été présentée comme un « fer de lance dans l’Arctique ». Selon les médias britanniques, la base a été créée en raison de « désirs d’expansion » contre la Russie. En Finlande, il n’y avait aucune nouvelle concernant l’établissement d’une base britannique en Norvège.

Étant donné que la Norvège, conformément à sa politique de bases, n’autorise pas le stationnement de « troupes étrangères permanentes » dans le pays, les accords de bases sont conclus pour dix ans. De la même manière, les accords DCA avec d’autres pays nordiques, dont la Finlande, sont « temporaires ».

Toutefois, les contrats sont prorogés automatiquement, sauf si l’une des parties contractantes décide de résilier le contrat un an avant la fin de la première période contractuelle.

La Russie a invité l’ambassadeur de Finlande à un entretien en raison de l’accord DCA

La Finlande a décidé de céder pas moins de 15 de ses propres territoires à l’usage des forces armées américaines et au contrôle souverain des États-Unis en signant un accord de coopération militaire, ou accord DCA, avec les États-Unis en décembre 2023.

L’accord doit encore être approuvé par le Parlement pour entrer en vigueur. Vous obtiendrez ce contrat ce printemps.

Juste après la signature, le ministère russe des Affaires étrangères a convoqué l’ambassadeur finlandais Antti Helanterä pour un entretien, et l’ambassadeur a été invité à transmettre la communication russe au gouvernement finlandais.

Selon Marija Zaharova, porte-parole du ministère russe des Affaires étrangères, l’ambassadeur de Finlande a été informé que la Russie prenait acte du fait que l’accord avec les États-Unis ne contienne aucune restriction sur les armements que les États-Unis peuvent stocker sur le territoire finlandais. Pas même de restrictions sur les armes nucléaires.

La Russie a également jugé notable le fait que les forces armées américaines arrivant en Finlande opéraient en dehors du cadre de la législation finlandaise.

Zakharova a déclaré que le déploiement d’un potentiel militaire plus fort de l’OTAN près des frontières russes constitue une menace pour la sécurité de la Russie. Selon le porte-parole du ministère des Affaires étrangères, la Russie n’entend donc pas manquer de répondre aux "décisions agressives" de la Finlande et de ses alliés de l’OTAN par des actions qu’elle juge nécessaires. Les médias russes indiquent la même chose.

De même, la responsabilité de transformer la « zone de bon voisinage » en une « zone de confrontation possible » incombe entièrement aux décideurs finlandais actuels.